สถานการณ์ที่เป็นปัญหาด้านสุขภาพของชุมชนมีหลายประการ ทั้งเป็นปัญหาทางตรงและทางอ้อม ดังเช่น

1. การเพิ่มอัตราการเกิดของประชากร เนื่องจากประเทศไทยยังคงมีอัตราการเกิดของประชากรสูง คือประมาณร้อยละ 1.3 จนทำให้จำนวนประชากรเพิ่มขึ้นกว่าเดิมมาก ซึ่งปัจจุบันมีประมาณ 63 ล้านคน ทำให้หน่วยบริการด้านสุขภาพทั้งภาครัฐและเอกชน ไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านสุขภาพของประชาชนได้เพียงพอและทั่วถึง

2. สภาพแวดล้อม เมื่อสิ่งแวดล้อมถูกทำลายลง สภาพแวดล้อมบางอย่างจึงเสียไป เช่นอากาศเสีย เสียงดัง มีขยะมูลฝอยและสิงปฏิกูลมาก เป็นต้น นอกจากนี้สิ่งแวดล้อมตามธรรมชาติก็มีการแปรปรวนไป เช่นสภาพดินฟ้าอากาศ ฤดูกาล ภัยธรรมชาติต่างๆ เป็นต้น สภาพปัญหาเหล่านี้ย่อมทำให้เกิดการระบาดของโรคหรืออุบัติภัยขึ้นได้

3. สุขนิสัยของประชาชน ปัญหาสุขภาพทั้งส่วนบุคคลและส่วนรวมมักเกิดจากสุขนิสัยและสุขปฏิบัติที่ไม่ดีของประชาชน อาจเป็นเพราะขาดความรู้ความเข้าใจในการปฏิบัติตนที่ถูกต้องและเหมาะสมด้านสุขภาพ ทัศนคติต่อการป้องกันและรักษาโรคที่ไม่ถูกต้อง มีความเชื่อผิดๆในเรื่องสุขภาพ ด้วยเหตุเหล่านี้จึงทำให้ประชาชนไม่ค่อยเห็นความสำคัญในการป้องกันโรคและส่งเสริมสุขภาพ ตลอดจนไม่ให้ความร่วมมือที่ดีแก่เจ้าหน้าที่สาธารณสุข จึงส่งผลให้เจ็บป่วยได้ง่าย

4. ปัญหาความยากจนของประชาชน ในการเข้ารับการรักษาพยาบาลนั้นจะต้องเสียค่าใช้จ่าย ซึ่งถ้ามากจนเกินไปคนยากจนก็จะไม่สามารถไปใช้บริการได้ จึงต้องรักษากันไปตามยถากรรม

5. รัฐบาลขาดแคลนงบประมาณ ประเทศไทยมีงบประมาณด้านสาธารณสุขไม่มากนัก ประมาณร้อยละ 4 - 5 ของงบประมาณแผ่นดิน จึงทำให้ขาดแคลนยา เครื่องมือแพทย์ เวชภัณฑ์ อุปกรณ์ทางการแพทย์ ตลอดจนไม่สามารถสร้างสถานพยาบาลต่าง ให้เพียงพอกับความต้องการของประชาชนได้

6. ขาดแคลนแพทย์และบุคลากรทางการแพทย์และเจ้าหน้าที่สาธารณสุข โดยเฉพาะในชนบท พบว่าปัจจุบันมีอัตราส่วนของแพทย์ต่อประชากรประมาณ 1 ต่อ 3,000 คน ทันตแพทย์ 1 ต่อ 15,000 คน เภสัชกร 1 ต่อ 10,000 คน พยาบาลวิชาชีพ 1 ต่อ 900 คน พยาบาลเทคนิค 1 ต่อ 2,000 คน ซึ่งถือว่ายังไม่เพียงพอ

7. การกระจายของแพทย์และบุคลากรทางการแพทย์ยังไม่ทั่วถึง บุคลากรทางการแพทย์มักจะอยู่ตามโรงพยาบาลในตัวเมืองมาก แต่อยู่ในชนบทน้อย จึงทำให้ประชาชนที่อยู่ห่างไกลขาดแคลนการบริการด้านสุขภาพจากบุคลากรทางการแพทย์ ถึงแม้จะมีเจ้าหน้าที่สาธารณสุขประจำอยู่ตามสถานีอนามัย แต่ก็ให้การบริการรักษาโรคภัยไข้เจ็บและอาการเจ็บป่วยเล็กๆน้อยๆเท่านั้น